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國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》,《規(guī)定》明確,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)信息安全管理責(zé)任,建立健全用戶信息安全保護(hù)機(jī)制,按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”原則,對(duì)注冊(cè)用戶進(jìn)行基于移動(dòng)電話號(hào)碼等真實(shí)身份信息認(rèn)證。記錄用戶日志信息,并保存六十日。
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,應(yīng)用程序已成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的主要載體,對(duì)提供民生服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。與 此同時(shí),少數(shù)應(yīng)用程序被不法分子利用,傳播暴力恐怖、淫穢色情及謠言等違法違規(guī)信息,有的還存在竊取隱私、惡意扣費(fèi)、誘騙欺詐等損害用戶合法權(quán)益的行為, 社會(huì)反映強(qiáng)烈。
《規(guī)定》明確,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)信息安全管理責(zé)任,建立健全用戶信息安全保護(hù)機(jī)制,依法保障用戶在安裝或使用過程中的知情權(quán)和選擇權(quán),尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
《規(guī)定》要求,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店服務(wù)提供者不得利用應(yīng)用程序從事危害國(guó)家安全、擾亂社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益等 法律法規(guī)禁止的活動(dòng),不得利用應(yīng)用程序制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。同時(shí),《規(guī)定》鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各人民團(tuán)體積極運(yùn)用 應(yīng)用程序,推進(jìn)政務(wù)公開,提供公共服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,自覺接受公眾監(jiān)督,為網(wǎng)民提供安全、優(yōu)質(zhì)、便捷、實(shí)用的信息服務(wù)。
以下是規(guī)定的全文:
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)信息服務(wù)的管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)國(guó)家安全和公共利益,根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供信息服務(wù),從事互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序,是指通過預(yù)裝、下載等方式獲取并運(yùn)行在移動(dòng)智能終端上、向用戶提供信息服務(wù)的應(yīng)用軟件。
本規(guī)定所稱移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者,是指提供信息服務(wù)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序所有者或運(yùn)營(yíng)者。
本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店,是指通過互聯(lián)網(wǎng)提供應(yīng)用軟件瀏覽、搜索、下載或開發(fā)工具和產(chǎn)品發(fā)布服務(wù)的平臺(tái)。
第三條 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
第四條 鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各人民團(tuán)體積極運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序,推進(jìn)政務(wù)公開,提供公共服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
第五條 通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。從事互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店服務(wù),還應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)上線運(yùn)營(yíng)三十日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案。
第六條 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店服務(wù)提供者不得利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序從事危害國(guó)家安全、擾亂社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益等法律法規(guī)禁止的活動(dòng),不得利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。
第七條 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)信息安全管理責(zé)任,依法履行以下義務(wù):
。ㄒ唬┌凑铡昂笈_(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則,對(duì)注冊(cè)用戶進(jìn)行基于移動(dòng)電話號(hào)碼等真實(shí)身份信息認(rèn)證。
。ǘ┙⒔∪脩粜畔踩Wo(hù)機(jī)制,收集、使用用戶個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示收集使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)用戶同意。
。ㄈ┙⒔∪畔(nèi)容審核管理機(jī)制,對(duì)發(fā)布違法違規(guī)信息內(nèi)容的,視情采取警示、限制功能、暫停更新、關(guān)閉賬號(hào)等處置措施,保存記錄并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
。ㄋ模┮婪ūU嫌脩粼诎惭b或使用過程中的知情權(quán)和選擇權(quán),未向用戶明示并經(jīng)用戶同意,不得開啟收集地理位置、讀取通訊錄、使用攝像頭、啟用錄音等功能,不得開啟與服務(wù)無關(guān)的功能,不得捆綁安裝無關(guān)應(yīng)用程序。
(五)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),不得制作、發(fā)布侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用程序。
。┯涗浻脩羧罩拘畔,并保存六十日。
第八條 互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)用程序提供者履行以下管理責(zé)任:
。ㄒ唬⿲(duì)應(yīng)用程序提供者進(jìn)行真實(shí)性、安全性、合法性等審核,建立信用管理制度,并向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案。
。ǘ┒酱賾(yīng)用程序提供者保護(hù)用戶信息,完整提供應(yīng)用程序獲取和使用用戶信息的說明,并向用戶呈現(xiàn)。
。ㄈ┒酱賾(yīng)用程序提供者發(fā)布合法信息內(nèi)容,建立健全安全審核機(jī)制,配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員。
。ㄋ模┒酱賾(yīng)用程序提供者發(fā)布合法應(yīng)用程序,尊重和保護(hù)應(yīng)用程序提供者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
對(duì)違反前款規(guī)定的應(yīng)用程序提供者,視情采取警示、暫停發(fā)布、下架應(yīng)用程序等措施,保存記錄并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第九條 互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店服務(wù)提供者和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)簽訂服務(wù)協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù),共同遵守法律法規(guī)和平臺(tái)公約。
第十條 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,設(shè)置便捷的投訴舉報(bào)入口,及時(shí)處理公眾投訴舉報(bào)。
第十一條 本規(guī)定自2016年8月1日起施行。
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